“没想到现在执法这样有‘温度’，为市场监管部门点赞！”日前，宁波宁海县某电子有限公司因广告中未标专利号被行政约谈，在宁海县市场监管局作出首次“不予处罚”的决定后，企业负责人何某十分惊喜，并表示要加强法律学习，以避免再次触碰“雷区”。

　　企业首次犯错可摁“撤回键”。今年5月初，宁海县市场监管局发布全市首份《涉企依法不予行政处罚的轻微违法行为目录清单》，探索“刚性处罚”和“柔性教育”有机结合的行政监管模式，努力为企业营造更优营商环境。

　　据了解，这份清单涵盖了登记管理、广告监管、食品药品监管、计量监管、合同监管等市场监管各领域，共计15项轻微违法经营行为，在确定首次违法、及时改进、没有造成危害后果等前提条件下，明确自由裁量权行使规范，尽可能采取责令改正等对当事人损害最小的方式实现法律教化目的。

　　如《公司法》规定，公司登记事项发生变更的，应当依法办理变更登记。假若某公司因发展需要，开展登记范围以外的不涉及行政许可、行政审批事项的业务，未及时办理变更登记，清单将此行为列为首次轻微违法经营行为。对于这些行为，首次发生，及时改进，未造成危害后果的，将不予行政处罚。

　　值得一提的是，首次轻微违法经营行为免罚并不意味着监管准绳的放松，案件承办人员必须履行行政约谈、行政监督等法定职责，书面材料留存备查，并运用责令改正、行政指导等行政措施，督促引导监管对象主动纠正违法行为，从而激活市场自我修复的调解机制。后期，若执行效果显著，宁海县还将适当扩大免罚范围。